Миграционные процессы в российско-казахстанском приграничье в постсоветский период: общие и региональные черты

Миграционные процессы в российско-казахстанском приграничье в постсоветский период: общие и региональные черты

1. На постсоветском пространстве претерпели изменения масштабы и география, этнодемографическая структура  миграционных потоков, факторы и формы миграции. Как отмечает Ж.А. Зайочковская, деструктивные процессы на территории бывшего СССР, с одной стороны, подстегнули стремление населения, прежде всего, русских, к переезду из постсоветских стран в Россию, который достиг максимума в 1994 г. (1,1 млн. прибывших), с другой стороны — лишили эти страны привлекательности для россиян, выезд которых туда в первые годы после распада СССР сократился почти в 3 раза. Начиная с 1995 г., иммиграция из стран СНГ и Балтии стала сокращаться, вначале из-за военных действий в Чечне, затем под воздействием дефолта в августе 1998 г. С 2000 г. изменено миграционное законодательство, в том числе в отношении граждан стран СНГ: усложнены процедуры регистрации мигрантов, предоставления вида на жительство и получения гражданства Российской Федерации. По-видимому, это было одной из причин практически двукратного сокращения в 2001 г. по сравнению с 2000 г. притока в Россию иммигрантов из стран  СНГ и Балтии. В последующие годы сокращение иммиграции продолжилось, но не было таким стремительным (Зайочковская, 2009)

В 2005 г. число прибывших из стран СНГ и Балтии и зарегистрированных по месту жительства в Российской Федерации увеличилось по сравнению с предыдущим годом в 1,5 раза и составило 177,2 тыс. человек. Россия имела положительный баланс в обмене со всеми постсоветскими странами, кроме Белоруссии. В 2009 году иммиграция в Россию из стран ближнего зарубежья составила 249 тыс. чел, что примерно соответствует показателю уровню 2000 года. В настоящее время Россия имеет положительный миграционный прирост со всеми странами ближнего зарубежья.

2. Главным  миграционным донором  России на протяжении постсоветского периода  является  Казахстан, который с 1993 по 2009 год отдал 1,7  млн. человек, обеспечив  ¼ миграционного прироста России в обмене со странами СНГ и Балтии.  В 2008г. миграционный прирост по РФ составил 244,7 тыс. чел.  При этом масштабы и география миграционного потока в Россию из стран ближнего зарубежья меняется.  Наибольшее количество -  42,5 тыс. чел. дал Узбекистан, затем - Украина 40,1 тыс. чел., Армения - 34,2 тыс. чел., Казахстан - 32,3 тыс. чел. По-прежнему первое место занимает Узбекистан - 41,8 тыс. чел., затем Украина - 40,2 тыс. чел., Армения - 34,7 тыс. чел., Казахстан 31,6 тыс. чел. Второе место по масштабам миграционного прироста  за период с 1993-2009гг., занимают  Узбекистан (766,6 тыс. чел.), далее идет Грузия (768,7 тыс. чел.) и Украина (717,7 тыс. чел.) по 13 % .  Далее следует группа стран в порядке убывания показателя: Таджикистан (137,3 тыс. чел.), Киргизия (341,9 тыс. чел.),    Азербайджан (312,7 тыс. чел.), Армения (318,7 тыс. чел.), которые внесли примерно равный, но существенно меньший вклад в миграционный прирост России. Вклад остальных стран в миграционный прирост в России гораздо меньше и составил:  Республика Молдова (145.2 тыс.  чел.), Туркмения (137.4 тыс. чел.), Латвия (86.3 тыс.  чел.),  Литва (33.2 тыс.  чел.),   Эстония (42.тыс. чел.).

3. Как показывают исследования, пик мигрантов из различных территорий в российско-казахстанском приграничье в 1994г. совпал с пиком общероссийским. В 1994г. из общего количества  мигрантов российско-казахстанского приграничья (304,4 тыс.чел.)   доля прибывших из РК составила 40,0% (122 тыс.чел.). При этом, наибольшее количество мигрантов прибыло  в Республику Алтай (244,8 тыс.чел.),  Омскую (195,1 тыс.чел.), Новосибирскую (126,3 тыс.чел.) и Челябинскую (122 тыс.чел.) области. Следующий всплеск миграции пришелся на 1997г. Количество мигрантов из Казахстана в Россию составило 210.53 тыс. чел., из них в приграничье «осело» 106,7 тыс.чел., что составило 50,7%. В последующие годы миграционный поток сокращался.  С 2006г. постепенно  увеличивается доля миграционного прироста за счет РК. Последние два года на общероссийском уровне продолжается увеличение: в 2008г. составила 36,8%, а в 2009г. 40,6%.

4. По характеру миграционные процессы в российско-казахстанском приграничье делиться на следующие периоды:

I. Период с 1993-1994гг.  отличается активным простом миграционного потока мигрантов по всей территории РФ Разрыв политических, экономических связей в результате распада СССР и как его следствие-дестабилизация в экономике, негативные явления в социальной сфере, обусловили интенсивный отток населения в первой половине 90-х годов.

В 1993г. коэффициент миграционного прироста  в Российской Федерации составил 2,7 ‰ , наибольший коэффициент наблюдался в Южном Федеральном округе 11,0 ‰, затем в Уральском 6,3‰. Наименьший в Сибирском Федеральном округе 4,0 ‰ .В 1994 г. отмечен пик миграции повсеместно  и прирост по России составил 5,5 ‰, а в российско-казахстанском приграничье на 3,9‰ больше (9,4 ‰).  Особо выделились Южный Федеральный округ - 9,9‰, Приволжский - 7,6‰, и Уральский - 5,9‰.   Пик эмиграции из Казахстана в Россию приходится на 1994г., когда миграционная убыль населения региона составила – 406,6 тыс.чел.

               II. На протяжении следующего периода наблюдается заметное сокращение масштабов миграционного прироста (1995-1997).

Одним из серьезных факторов замедления темпов миграции в Россию послужили военные события в Чечне в 1995-1996 годах. В 1996г.  коэффициент миграционного прироста в стране сложился по сравнению с 1994 годом: в Южном Федеральном округе этот показатель сократился - на 7,4‰; в Приволжском - на 4,7‰; в Уральском - на 3,6‰. При этом  коэффициент миграционного прироста в целом в  российско-казахстанском приграничье оставался выше общероссийского и составляет 2,6‰ по России  2,3‰.

III. Период с 1998 по 2003гг. характеризуется  устойчивым сокращением миграционного прироста.  Социально-экономический кризис замедлил темпы  миграционного движения. Начиная с 1998г., по 2002г. общероссийский коэффициент миграционного прироста снизился с 15‰ в 2002г. При этом  в российско-казахстанском приграничье сокращение миграционного прироста отмечалось до   2005г.  и коэффициент миграционного прироста составил  -0,1  ‰. По округам складывалась следующая ситуация:  в Южном Федеральном округе спад начался  в 1996г. (2,5‰) и продолжался до 2004г. (-0,4‰); в Приволжском с 1998г. (2,9‰) и до 2004г. (-0,2‰); в Уральском с 1998г. (2,9‰) до 2002г. (-0,1‰).  В Сибирском округе  спад  миграционного прироста продолжался до 2007г. (-0,2‰).

IV. Современный период  (2004 – 2009гг.) характеризуется медленным ростом сальдо миграции. Эта тенденция отмечается как в целом в России, так и в российско-казахстанском приграничье. Среди округов устойчивый рост коэффициента миграционного прироста наблюдается  в Приволжском (с 0,1‰ в 2005г.  до 0,9‰ в  2009г.), Сибирском  (с 0,3‰ в 2008г.  до 0,7‰ в2009г.), в  Южном и Уральском округах этот показатель имеет  устойчивый характер.  

5. Анализ миграционной ситуации в российско-казахстанском приграничье на уровне регионов показывает, что в 1993г.  наибольший миграционный прирост наблюдался в Волгоградской (10,1‰), Оренбургской (8,0‰), Самарской (8,0 ‰) областях.  Убыль   отмечалась  в Челябинской и Омской областях. В 1994 году на пике коэффициент миграционного  прироста в стране, наибольшие значения этот показатель отмечались  в Волгоградской (13,4‰), Самарской (12,9‰), Астраханской (12,0‰) и  Оренбургской (10,9‰) области. Челябинская область среди 12 приграничных регионов РФ занимала 8 место (7,8‰).

В последующие годы до начала 1998г. в приграничье во всех регионах сложился положительный миграционный прирост. Следующий период (1998-2003гг.) характеризуется    ростом  числа регионов с отрицательным сальдо миграции. Особенно высокий коэффициент миграционной убыли отмечается в Омской и Курганской областях.  С 2004г. коэффициент миграционной убыли в регионах, граничащих с Казахстаном стал снижаться. В настоящее время более половины приграничных регионов имеют положительное сальдо миграции.

Россия и Казахстан, российско-казахстанское приграничье является  ареалом активных миграционных  процессов по характеру которых можно судить о происходящих в этих странах изменениях  в социально-экономической жизни.

Поделиться в: